創業的道路充滿挑戰,資金是許多新創團隊和中小微型企業面臨的第一道難題。政府提供的「免償還」研發補助資金,是對具備潛力與創新能力的企業所做的戰略投資。
本文將為所有創業者、新創團隊和尋求轉型的中小企業主,提供一份從零開始的完整指南,幫助企業成功獲取並運用這股關鍵的成長動能。

圖片來源:SBIR 經濟部中小及新創企業署小型企業創新研發計畫 官網
創業者必須理解政府的投資邏輯:資金旨在推動產業進步,提升競爭力。提案的重點不在於企業現在的營利狀況,而在於計畫能為產業和未來帶來多大的突破與價值。
.資金性質: 不是貸款,是國家對企業研發能力和市場潛力的戰略投資。
.核心要求: 企業必須依照核准的計畫執行承諾。
.定位建議: 企業應將自己定位為產業鏈中的創新力量,提案聚焦於未來價值。
補助款絕非用於例行性營運或純粹的商品買賣,而是專注於以下具備突破性的創新活動:
重點在於有效應用新興技術,解決產業痛點,提高整體效率。
.製造業範例: 應用 物聯網(IoT) 監測機台數據,結合 人工智慧(AI) 預測故障,降低停機損失。
.服務業範例: 開發 SaaS 系統 自動分析顧客習慣,最佳化營運備料或服務流程,並具備對外推廣潛力。
重點在於透過產品改進或服務模式創新,實現市場區隔。
.地方創生範例: 利用獨特技術處理「格外品」農產品,開發成高價值食品,結合在地元素與社會使命。
.專業服務範例: 將傳統技術結合科學驗證方法,導入數據分析工具,推動服務模式的科學化、數據化轉型。
在遞交申請書前,企業必須確認自身符合以下行政與技術門檻:
.規模門檻: 企業規模必須符合中小企業認定標準(資本額或員工人數限制)。
.研發能力: 必須擁有研發團隊、專屬技術或明確的技術路線圖,不能僅是代工或技術轉賣。
.創新證明: 計畫內容必須包含實驗、驗證、新技術導入等要素,有別於企業的日常營運活動。
精準的預算規劃是計畫成功的基石。企業必須將抽象的「點子」轉化為務實、有說服力的「預算計畫」。
對於初次申請的企業,應採取「循序漸進」的戰略,優先鎖定初期資金:
.優先選擇: 初期階段的補助(通常為百萬等級)門檻較低,重點在於概念驗證與可行性研究。
.戰略價值: 成功結案初期計畫,能快速為企業注入現金流,同時累積寶貴的政府專案管理經驗,為後續申請更高額的「進階研發階段」奠定基礎。
補助款通常佔總經費的 40% 到 50%,企業需負擔其餘的自籌款。預算必須合理、直接服務於研發目標。
| 預算項目 | 規劃重點與審查核心 | 備註 |
| 資金構成 | 補助款不超過總經費一半,企業必須具備足夠的自籌資金投入計畫。 | 警惕:切勿虛報總經費,否則自籌款負擔過大。 |
| 人力成本 | 列出參與計畫的研發人員、顧問、工作時數與職責。審查委員最重視企業在研發人才上的投入。 | 研發計畫的核心。 |
| 設備/軟體支出 | 僅列出為執行計畫所必需購買的專用設備或軟體。日常營運設備需按比例分攤。 | 需證明與研發的必要性。 |
| 備註 | 用於彌補企業缺乏的特定技術或行政經驗(如設計、顧問),但不得將核心技術外包。 | 需證明委外是互補。 |
資料整理:夢想智賦
提案簡報或書面報告必須將複雜的研發內容,濃縮成極具說服力的故事,強調「投資回報」。
.數據佐證痛點: 開場先陳述市場面臨的痛點和機會,用數據說明企業的解決方案能節省多少成本或創造多大價值。
.簡化技術優勢: 對非技術出身的審查委員,只需呈現技術的核心優勢與差異化,避免過度深入複雜的細節。
.承諾未來效益: 必須承諾預期的投資回報,例如預期創造的營收、帶動的產業合作,或新增的就業機會。

圖片來源:SIIR 服務業創新研發計畫 官網
計畫通過僅是開始,能否合規、高效地運用資金,並避免潛在的財稅陷阱,是成功的最終保障。
獲得資金後,企業的執行力和一貫性至關重要。
.執行承諾: 企業必須將計畫的執行視為對市場的承諾,顧問經驗顯示,那些**「從頭不改到底」**的企業,其成長動能往往更強勁。
.應對變更: 如果遇到市場變化,切勿私自更改計畫。企業應遵循規定的行政流程,主動向專案管理單位提出**「計畫變更」**申請,並提供充分的理由與數據支持。
這是許多新手創業者最容易忽略的「隱藏成本」。
| 風險項目 | 說明與應對策略 |
| 財稅性質 | 補助款原則上會被列為企業的**「其他收入」**,必須計入所得額,並依規定課徵 營利事業所得稅。 |
| 錯誤後果 | 如果企業未預留稅金,將導致隔年申報時,在錢已花光的情況下,產生一筆意外的稅務債務,造成現金流壓力。 |
| 應對策略 | 建議創業者應與會計師或專業顧問緊密協商,將稅務成本預先納入年度財務模型中。 |
資料整理:夢想智賦
一旦計畫啟動,企業就要面對研發與行政的雙重壓力。專業分工是高效執行的最佳途徑。
| 核心任務 | 目的與要求 | 專業建議 |
| 研發執行 | 依計畫時程完成技術目標,這是專案的核心產出。 | 研發團隊應將 100% 精力投入於此。 |
| 行政合規 | 定期提交期中報告、詳實核銷每一筆費用,確保發票與收據符合規範。 | 這是行政工作的重中之重,不可有任何疏忽。 |
| 風險迴避 | 任何不合規的支出或未經核准的計畫變更,都可能導致資金被追繳。 | 建議將行政、核銷與變更等專業環節委託給具備經驗的專業團隊。 |
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創業的道路充滿挑戰,從創新定位、策略規劃到高效執行,是將國家資源轉化為企業成長動能的三項必備要素。
資金和行政流程的複雜性不該成為阻礙創業者實現願景的絆腳石。我們鼓勵創業者將策略規劃視為在創業海洋中,避開暗礁、加速前行的關鍵羅盤。
成功,不僅在於點子的獨特,更在於將點子精準變現的執行力。只要企業具備清晰的目標和堅定的承諾,現在就是將國家資源轉化為企業飛躍成長動能的最佳時刻。
當然有機會。政府補助並非只針對硬體科技業。關鍵在於企業是否能提出創新的「服務模式」或「流程優化」。例如,應用數位工具提升顧客體驗、開發數據化管理系統、或導入標準化流程來解決行業的痛點。只要能證明計畫具備自主研發和市場差異化的潛力,即符合申請資格。
最常見的行政失誤是費用核銷不符規定和未經核准的計畫變更。為避免資金被追繳:
.費用合規: 確保所有支出都嚴格按照核准預算執行,並取得符合規定的憑證,不可用於核准以外的項目(如日常營運費用)。
.及時變更: 如果遇到市場變化或技術瓶頸,必須依照規定主動向專案管理單位提出「計畫變更」申請,切勿私自更改,這是風險控管的鐵律。
整個流程的時間長短,取決於計畫的規模和審查密度。一般來說:
.審查階段: 從提案截止到獲得核准通知,通常需要 2 到 4 個月。
.行政簽約與撥款: 計畫核准後,企業需完成簽約、設立專案帳戶等行政流程,這個階段可能需要額外 1 到 2 個月。
.總時程估計: 建議企業從提交申請到收到第一筆資金,預留 4 到 6 個月的時間。
企業應將補助款視為「應稅所得」,並進行超前部署:
.預留稅金: 在收到補助款時,應與會計師協商,預留一筆金額(通常是所得稅率的比例,例如 20%),專門用於支付這筆款項所衍生的營所稅。
.專款專用: 確保所有補助款和自籌款都用於研發支出,這些支出可以幫助抵減企業的所得。建議企業在預算執行和稅務規劃上尋求專業顧問的協助。
不一定會被追回所有款項。政府主要關心的是企業是否善盡努力和程序合規:
.如果失敗原因是不可抗力(如疫情、工廠倒閉)或技術驗證證實不可行,只要企業能證明其執行過程合規且已投入相應的自籌款,通常只需繳回尚未執行的或核銷不實的部分。
.但如果失敗原因是因為行政不合規、文件造假或資金挪用,則企業將會面臨嚴重的法律和資金追繳風險。因此,在執行過程中保持行政的專業與誠信至關重要。
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